2024/6/30 高雄律師-楊岡儒律師【評恆春環城步道跌倒國賠案】高雄律師推薦-帝謙法律事務所免費法律專欄-高雄律師推薦-帝謙法律事務所官方網站「法律諮詢、不動產法律顧問、存證信函、遺產繼承、保險理賠的專家」

載於2024/6/30《風傳媒》網址： https://www.storm.mg/article/5172166

文章節錄：

民眾因步道隆起跌倒受傷，是否得請求國賠？

恆春環城步道跌倒該案，事實係民眾至環城步道散步，因步道地磚突起且未設置任何警告標示，致遭絆倒受傷，案經急救送醫救助最後仍死亡。撇開繁雜之法律論證不談，國賠案有其法定程序及判斷公務機關被告（即媒體所示「踢皮球」等語），整體而言，該案係究責「系爭步道之地磚隆起所造成民眾傷害，是否得請求國賠？」細部則論其爭點：1.管理維護機關為何人？2.是否具有設置或管理欠缺，以及造成損害「有無」因果關係？

公共設置是否產生危險、公務機關預見及預防可能

檢視「民眾損害」及「設置或管理缺失」與「因果關係」三者，請看該案中最關鍵之論證：「民眾有遭絆倒之危險，而其隆起之情況明顯，被告恆春鎮公所應能預見，並有維修或設置緊告標誌提醒路人，以避免發生危險之可能。」據此，實務上機關常見對此類事件抗辯，略如：「跌倒未必係因『如何如何』（例如該案之地磚隆起，常稱「可能是路旁樹根絆倒或其他原因跌倒」），無因果關係、純屬意外、管理無缺失等等」。總括來說，實務上原告（損害人或被害人家屬）舉證不易；準此，如何妥善蒐證以說服承審法官，成了該類國賠案必要關鍵或重中之重！

回到該案，可明顯查知法院論證，係由「設置或管理欠缺及因果關係」朝向「（整體）預防危險性」之觀點，略如：「如行人行經該處未留意地面狀況，即有遭絆倒之危險，而其隆起之情況明顯，被告恆春鎮公所應能預見」，當審酌「行人絆倒危險」、「步道地磚隆起客觀狀況應設置警示」，可認為公務管理機關具有「預防或防止義務」且能「預見」民眾可能遭受絆倒危險或風險。

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